第九十六节 见微知着（2/2）

“我们怀庆拥有雄厚的机械设备制造产业基础，而现在电子产业也逐渐在我市兴起，吸纳更多的农村剩余劳动力和外地人才进入我市也是一条必经之路，这也将是我们怀庆市经济发展的基础，而为他们提供一个环境优良、条件适宜的宜居型城市，我们市政府责无旁贷。”

邓若贤承认许乔的说辞有一些道理，但是要用来支撑怀庆将会发展成为百万人口大城市显然还是有些牵强，不过他并不打算在这个问题上继续争论下去，毕竟这也是一个长期的过程，十年时间，在座的人到时候在哪里谁也说不清楚。

“许市长，展望很美好，高瞻远瞩是好事，但是也要切合实际，要推动这样规模的城市化发展，财政所需资金肯定是个天文数字，就算是分成多年来逐步投入，但对于我们怀庆财政来说，恐怕也是一个不可承受之重吧”顾晓鹏也忍不住插嘴了。

包括吕秋臣在内其他人精神都是一振，觉得顾晓鹏这个财政局长问问题才是问到了点子上，说一千道一万，这归根结底还是得说到有资金来支持才行，以怀庆财政能支撑么顾晓鹏这样发问质疑，就意味着他这个财政局长也并不看好这个计划。

“怀庆财政尤其是预算内收入虽然今年有较大的增长，但是要用来支撑超前发展的城市建设，肯定是杯水车薪，而且我也认为怀庆财政更多的需要考虑其他更需要资金的方面，所以我觉得我们推进城市建设不能依靠财政来投入，而更多是需要用市场之手来拉动。”

许乔的话让邓若贤沉吟不语，顾晓鹏若有所思，其他人则是一头雾水。

市场之手，什么意思

邓若贤知道赵国栋一直对怀庆市城市开发建设有限公司的发展状况不太满意，认为城开司可以在怀庆城市建设中发挥更加重要和明显的作用，在他分管城建工作时，就已经和自己探讨过城开司来担纲城市开发建设的主力军作用。

顾晓鹏则从许乔刚才那一句预算内收入听出了一点端倪。

预算内收入增长大仍然无法支撑城市建设，那也就意味着预算外收入可能会有所变化，而土地出让收入从去年开始在预算外收入中比例日益上升，而今年上升比例更快，房地产市场催热，已经使得土地收入成为预算外收入中的重头戏。

作为深谙财税工作的顾晓鹏隐约猜测到，许乔那一句市场之手也就是指用城市规划建设来促进土地开发增值后在进行出让，也就是说要依靠城市开发来促进土地增至最终实现土地出让金大幅增加，然后再用土地出让金收入来支撑更大规模的城市开发建设，实现循环，难怪许乔会一下子把城市规划步伐迈得这么大。

这是一个好的设想，但是有一个关键问题需要弄清楚，那就是实现这种循环式开发的前提条件就是要让这些土地能够以一个令人满意的价格转让出去，怀庆这种在省内二级城市中也只属于二流的城市除了占了一个距离省会较近的优势之外，其他条件并不占优，能够达到预想中的那种水准么

邓若贤和顾晓鹏都觉察到了赵国栋和许乔的意图，但是这其中仍然还有不少具体问题，并不是你简单两句话就能一帆风顺马到成功，但他们俩也承认这种方式是一种可供操作的手法，可以一试，但是成效如何，还得拭目以待。

赵国栋在注意观察几位副市长的表情神色，邓若贤和顾晓鹏脸上都露出了深思之色，这意味着这二人已经意识到了自己和许乔的意图，而其他几位副市长显然还没有体会到，尤其是吕秋臣和许路平两人更是连连摇头，一脸不以为然，大概是觉得许乔又在玩弄什么噱头。

钱元辉和李长江以及安然三人虽然也还有些疑惑，但是脸上都还是保持着耐心倾听的神色，看样子也是想要真正听一听许乔有啥锦囊妙计。

仅从这一点就能够看出几位副市长在这方面见识和眼光，以及对待自己的态度，见微知著，赵国栋一直这样认为，邓若贤和顾晓鹏或分管过城建，或精于财政，能够觉察不奇怪，钱、李、安三人虽然不太了解这方面的运作，但是出于对自己的支持，也还是耐心的倾听，而吕、许两人则是很明显对许乔也就是自己的想法不感冒，甚至可以说对自己担任这个市长也不太感冒。